Arbeitssicherheit für Banken und Sparkassen

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Bargeld in der Filiale: was die Überfallprävention von Banken verlangt

Eine Filiale ist ein Arbeitsplatz mit offenem Zugang und Bargeld im Haus. Deshalb gehören Überfallprävention und die Betreuung Betroffener nach einem Überfall zum Arbeitsschutz, und dafür gibt es eine eigene Rechtsgrundlage.

Für Kredit-, Finanzdienstleistungs- und Zahlungsinstitute gilt die DGUV Vorschrift 25. Sie hat die frühere Unfallverhütungsvorschrift „Kassen“ abgelöst und greift in diesen Instituten überall dort, wo Beschäftigte mit Bargeld, sonstigen Zahlungsmitteln oder Wertsachen umgehen. Das betrifft auch Filialen ohne Kassenschalter, denn wer Geldautomaten befüllt oder leert, hat Umgang mit Banknoten. Die Automaten sind in nicht öffentlich zugänglichen Bereichen zu versorgen, und der Einblick in diesen Bereich ist weitestgehend zu verhindern. Findet die Versorgung doch im öffentlich zugänglichen Bereich statt, sind geeignete technische oder organisatorische Maßnahmen nötig (§ 13).

Die Vorschrift gibt Schutzziele vor. Wie sie erreicht werden, ergibt sich aus der Beurteilung jeder einzelnen Filiale. Schriftliche Betriebsanweisungen sind nötig für den Umgang mit Banknoten, für Störungen an Sicherheitseinrichtungen und für das Verhalten bei Überfällen (§ 8). Die Funktionsprüfungen von Alarmierung und Bildaufzeichnung sind zu dokumentieren (§ 21). Was das im Bankbetrieb bedeutet, beschreibt die DGUV Regel 115-003 „Überfallprävention in Kreditinstituten“.

Banken und Sparkassen: Träger, Einstufung und Zusatzvorschriften

Für die Schwellen zählen die Beschäftigten der Geschäftsstellen ebenso wie die der Verwaltung, Auszubildende eingeschlossen. Teilzeitkräfte zählen für die Schwelle von 20 anteilig: bis 20 Wochenstunden mit 0,5, bis 30 Wochenstunden mit 0,75. Die Gefährdungsbeurteilung wird dagegen je Standort erstellt, weil sich Grundriss, Zugang und Sicherheitstechnik von Filiale zu Filiale unterscheiden.

Vier Prüfpunkte für die Gefährdungsbeurteilung einer Bankfiliale

• Überfallprophylaxe. Sichtverhältnisse, Alarmierung, Rückzugsmöglichkeit und das Verhalten im Ereignisfall sind Schutzmaßnahmen. Sie gehören in die Beurteilung und in die Unterweisung, nicht nur in eine Dienstanweisung.
• Nachsorge nach einem Ereignis. Nach einem Überfall ist die psychische Belastung der Betroffenen der eigentliche Schaden. Ein festgelegter Weg zu Betreuung und Nachsorge muss vorher stehen, nicht danach gesucht werden.
• Alleinarbeit und Randzeiten. Kleine Filialen, Öffnung mit wenig Personal und Selbstbedienungszonen mit langen Zutrittszeiten führen zu Alleinarbeit. Es braucht eine Regelung, wie ein Notfall bemerkt wird.
• Beratungsplätze und Kassenbereiche. Feste Beratungsplätze sind Bildschirmarbeitsplätze mit Publikumsverkehr: Sehabstand und Blendung wie überall, dazu Sichtschutz und ein freier Weg nach hinten.

Bei vielen Geschäftsstellen eignet sich eine gemeinsame Grundbeurteilung, ergänzt um ein Blatt je Filiale mit Grundriss, Fluchtwegen und Sicherheitstechnik. Ob eine Filiale einen eigenen Flucht- und Rettungsplan braucht, hängt von Lage und Ausdehnung ab. Die Kriterien stehen in Flucht- und Rettungsplan im Büro.

Begehung von Filiale und Verwaltung: typische Befunde in Banken

Im Verwaltungsgebäude gilt das übliche Bild großer Bildschirmbestände. In den Filialen kommen andere Punkte dazu: Beratungsplätze ohne freien Weg nach hinten, zugestellte Fluchtwege hinter Kundenzonen, und Selbstbedienungsbereiche, deren Beleuchtung und Einsehbarkeit nie beurteilt wurden. Im Papier fehlt häufig ein festgelegter Ablauf für die Nachsorge.

Unterweisung in Banken und Sparkassen

Neben dem Bildschirmteil braucht es einen Filialblock: Verhalten im Ereignisfall, Alarmierung, Umgang mit angespannten Kundengesprächen, Regeln für Öffnung und Schließung, und der Weg zur Nachsorge. Dieser Block gehört regelmäßig wiederholt, weil er im Ernstfall abrufbar sein muss und nicht nachgelesen werden kann.

Was „regelmäßig“ heißt, legt § 9 der DGUV Vorschrift 25 für alle fest, die mit Banknoten umgehen oder von einem Überfall betroffen sein können: vor Aufnahme der Tätigkeit, danach mindestens halbjährlich und bei Bedarf. Den Halbjahrestakt behalten Sie mit dem Unterweisungs-Fristenrechner neben den übrigen Fristen im Blick.

Passend dazu

• Externe Fachkraft für Arbeitssicherheit: Leistungsumfang und Einsatzzeiten für Hauptverwaltung und Filialnetz aus einem Vertrag.
• Arbeitssicherheit für Finanzdienstleistung und Fintech: Für Häuser ohne Filialgeschäft: große Bildschirmbestände und feste Berichtstermine.
• Arbeitssicherheit für Versicherungen: Ein Innendienst wie in der Hauptverwaltung einer Bank, dazu Außendienst und Schadenbesichtigungen.
• Arbeitsunfall im Büro: Meldung und Fristen: Was nach einem Ereignis mit Ausfallzeiten anzuzeigen ist.
• Jugendliche, Azubis und Praktikanten im Büro: Was für Auszubildende unter 18 im Filialbetrieb zusätzlich gilt.

Rechtsgrundlagen

• Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG)
• Arbeitssicherheitsgesetz (ASiG)
• DGUV Vorschrift 2 „Betriebsärzte und Fachkräfte für Arbeitssicherheit“
• Siebtes Buch Sozialgesetzbuch (SGB VII), gesetzliche Unfallversicherung

Häufige Fragen