Arbeitssicherheit für Bildung und Weiterbildung

• Bildung & Weiterbildung

Ortsunkundige im Haus: die Ausgangslage beim Bildungsträger

In einem Seminarhaus sind jeden Tag Menschen, die das Gebäude nicht kennen. Mit jedem Kurs kommen neue Teilnehmende, die Fluchtwege und Sammelplatz noch nie gesehen haben und im Ernstfall trotzdem schnell hinausfinden müssen. Die Notfallorganisation richtet sich deshalb nach der Zahl der Anwesenden. Für die Betreuung nach DGUV Vorschrift 2 zählt dagegen die Zahl der Beschäftigten.

Wer als Beschäftigter zählt, ist bei Bildungsträgern weniger eindeutig als in den meisten Büros. Freiberuflich Lehrende stehen in keinem Arbeitsverhältnis und sind nicht über die Bildungseinrichtung versichert. Nach dem Branchenleitfaden der VBG für Bildungseinrichtungen gelten sie trotzdem als Beschäftigte im Sinne des Arbeitsschutzgesetzes, wenn sie arbeitnehmerähnlich in die Organisation eingegliedert sind. Dann gehören sie in Gefährdungsbeurteilung und Unterweisung.

Bei den Teilnehmenden kommt es darauf an, wer sie schickt. Schickt sie ein anderer Betrieb, etwa in der Verbundausbildung, oder ein Rehabilitationsträger, bleiben sie über diesen versichert. Arbeitsschutzpflichten hat die Bildungseinrichtung ihnen gegenüber trotzdem. Wie sie diese umsetzt, stimmt sie nach dem Leitfaden der VBG schriftlich mit dem entsendenden Betrieb oder dem Rehabilitationsträger ab. In die Planung von Ersthelfern, Brandschutzhelfern und Räumung gehören Honorarkräfte und Teilnehmende gleichermaßen.

Bildungsträger im Überblick: Unfallversicherung, Einordnung, Schwellen

Nach den Hinweisen der VBG gelten bei Bildungseinrichtungen als Beschäftigte im Sinne der DGUV Vorschrift 2 die Arbeitnehmerinnen und Arbeitnehmer und zusätzlich die Teilnehmenden an Maßnahmen nach dem Berufsbildungsgesetz. Diese werden mit der Zahl der durchschnittlich gleichzeitig Anwesenden angesetzt. Teilnehmende an privatem Sprach-, Musik- oder Tanzunterricht zählen nicht mit. Teilzeitkräfte zählen für die Schwelle von 20 anteilig: bis 20 Wochenstunden mit 0,5, bis 30 mit 0,75.

Worauf die Gefährdungsbeurteilung eines Bildungsträgers achten muss

• Fluchtwege für Ortsunkundige. Breite, Kennzeichnung und Freihaltung der Fluchtwege richten sich nach der tatsächlichen Personenzahl im Haus, nicht nach der Zahl der Beschäftigten. Bei wechselnder Belegung ist der ungünstigste Fall maßgeblich.
• Bestuhlung und Raumbelegung. Seminarräume werden regelmäßig umgestellt. Jede Umstellung verändert Fluchtwegbreiten und Aufstellflächen, und genau das fällt bei einer einmaligen Beurteilung durchs Raster.
• Erste Hilfe nach Anwesenden. Die nötige Zahl der Ersthelfer richtet sich nach den gleichzeitig anwesenden Personen. Wer nur die Beschäftigten zählt, rechnet an vollen Seminartagen zu knapp.
• Medientechnik und Sprechbelastung. Beamer, Verkabelung und mobile Technik in Seminarräumen sind eine elektrische und eine Stolperfrage. Dauerndes Sprechen über Stunden ist eine Belastung, die in der Beurteilung vorkommen sollte.

In beruflichen Bildungseinrichtungen bemisst die VBG die Zahl der Ersthelfer nach den anwesenden Beschäftigten und versicherten Teilnehmenden. Sie empfiehlt, alle direkt mit den Bildungsmaßnahmen betrauten Personen zu Ersthelfenden auszubilden, Teilnehmende dagegen nur, wenn sich die Zahl anders nicht erreichen lässt und sie mindestens zwölf Monate in der Einrichtung verbringen. Die allgemeinen Regeln stehen in Anzahl Brandschutzhelfer und Ersthelfer.

Typische Befunde bei der Begehung eines Seminarhauses

Beanstandet werden fast immer dieselben drei Dinge: Stühle und Tische, die nach der letzten Umstellung im Fluchtweg stehen; Verlängerungskabel quer durch den Seminarraum zum Beamer; und Erste-Hilfe-Material, das nur im Verwaltungstrakt vorgehalten wird, obwohl die meisten Menschen sich im Seminarbereich aufhalten. Dazu kommt oft eine Beurteilung, die nur die Büroarbeitsplätze kennt.

Unterweisung beim Bildungsträger: Personal und Teilnehmende

Neben der Unterweisung der Beschäftigten braucht es eine kurze, standardisierte Sicherheitsinformation für Teilnehmende zu Beginn jeder Veranstaltung: Fluchtwege, Sammelplatz, wer Ersthelfer ist. Das ist keine Unterweisung im Sinne des § 12 ArbSchG, aber es ist der Punkt, an dem eine Evakuierung im Ernstfall funktioniert oder nicht. Für die Beschäftigten kommen die Umstellung der Räume und die Bedienung der Medientechnik dazu.

Laufen Kurse abends oder am Wochenende, muss auch dann jemand im Haus sein, der Erste Hilfe leisten und einen Entstehungsbrand bekämpfen kann. Der Leitfaden der VBG verlangt, dass jederzeit eine Brandschutzhelferin oder ein Brandschutzhelfer anwesend ist. Wer welchen Termin abdeckt, gehört deshalb in den Kursplan.

Passend dazu

• Externe Fachkraft für Arbeitssicherheit: Was die Betreuung umfasst und wie sich die Stunden aus Ihrer Beschäftigtenzahl ergeben.
• Brandschutzhelfer-Rechner: Wie viele Brandschutzhelfer Ihr Seminarhaus braucht.
• Brandschutz im Büro: Feuerlöscher, Fluchtwege und Brandschutzhelfer: die Pflichten im Überblick.
• Prüffristen-Rechner (DGUV Vorschrift 3): Prüfintervalle für Beamer, Laptops und Verlängerungskabel in den Seminarräumen.
• Jugendliche, Azubis und Praktikanten im Büro: Was für Auszubildende und Praktikanten unter 18 gilt.
• Arbeitssicherheit für Verbände und Vereine: Verwandte Betriebsart, ebenfalls mit Tagungen und wechselnden Personen.

Rechtsgrundlagen

• DGUV Vorschrift 2 „Betriebsärzte und Fachkräfte für Arbeitssicherheit“
• Arbeitsschutzgesetz (ArbSchG)
• Arbeitssicherheitsgesetz (ASiG)
• DGUV Vorschrift 3 „Elektrische Anlagen und Betriebsmittel“

Häufige Fragen